Comme toujours Jean-Louis DAYAN est à la fois bien informé, avec une culture et une réflexion sur l’emploi comme on en rencontre peu et son texte est un bel apport sur la réforme de l’indemnisation du chômage qui donne lieu à de nombreux commentaires très convenus, voire très sommaires. A le lire, me sont venues quelques remarques qui relèvent de l’historique factuel ou du complément.
À l'heure du débat sur la réforme de l'assurance chômage en France, il ne semble pas inutile de procéder à une comparaison des systèmes aujourd'hui en place en Europe. La tâche est ardue, car le degré de « générosité » de l'assurance chômage, qualificatif souvent employé pour caractériser tel ou tel autre système, recouvre une multitude de dimensions : montant, durée, dégressivité, plafond, conditions d'éligibilité, critères de sanctions en cas de refus d'offre, pour ne citer que les principales..
Faut-il que les demandeurs d'emploi acceptent n'importe quel emploi, de ce côté-ci de la rue ou de l'autre côté ? Comment cherche-t-on un emploi ? Le contrôle des chômeurs s'invite régulièrement dans le débat public. C'est le cas en ce moment à l'occasion de la réflexion gouvernementale sur le renforcement du contrôle de la recherche d'emploi et de la négociation entre les partenaires sociaux sur l'assurance-chômage.
« Macron... Tu en penses quoi ? » Descartes avait affirmé que le bon sens était la chose du monde la mieux partagée. Au milieu du 17e siècle c'était une affirmation véritablement nouvelle : chacun pouvait penser, exercer son esprit et se faire une opinion sur l'état du monde. Bien, mais il faut raisonner.
Vous avez dit universel ! Le dernier mot politique à la mode révélé par la campagne présidentielle. Benoit Hamon l'appliquait au revenu, Emmanuel Macron voudrait le voir inspirer la réforme du chômage et des retraites. Dans les deux cas, sa mise en œuvre annonce un bouleversement profond de notre système de protection sociale.
L'explosion des « activités réduites » à Pôle emploi est un révélateur du brouillage des frontières sur le marché du travail.En très forte croissance depuis 2008 (+ 80 %), le nombre de demandeurs d'emploi en « activité réduite » approche les 2 millions. Ce sont désormais plus du tiers des 5,5 millions de chômeurs inscrits à Pôle emploi et tenus de rechercher activement un emploi qui déclarent avoir travaillé dans le mois. Parmi eux, une forte majorité (1,3 million) l'a fait pour au moins 78 heures. Qui sont les chômeurs en activité réduite ? Comment le cumul emploi-chômage s'inscrit-il dans leur parcours ? Chercheures au Centre d'études de l'emploi et du travail - CEET, Sabina Issehnane et Leila Oumeddour ont activement participé aux recherches pluridisciplinaires menées en réponse à l'appel à projets lancé en 2013 par Pôle emploi pour y voir plus clair. Elles nous livrent ici leurs principaux résultats
Le régime paritaire d'assurance chômage français (l'UNEDIC) est géré depuis l'origine (1958) par les partenaires sociaux. Ce sont eux qui négocient périodiquement ses règles, la dernière convention ayant été signée en 2014. Avec 34 Milliards d'euros en recettes pour 38,5 Mds € en dépenses, l'UNEDIC attend un déficit de 4,6 Mds en 2015, et une dette cumulée de 35 Mds € à l'horizon 2018, malgré la baisse du chômage qu'il prévoit ces trois prochaines années. Au-delà de cette difficile équation financière, dont la composante conjoncturelle est forte, Metis a voulu savoir comment le régime d'assurance chômage perçoit les transformations structurelles de l'emploi, et comment il peut envisager d'y répondre à l'occasion des négociations à venir. Patricia Ferrand, secrétaire confédérale CFDT, présidente de l'UNEDIC, a bien voulu répondre à nos questions.
Le 7 janvier dernier, Hortense Archambault, Jean-Denis Combrexelle et Jean-Patrick Gille ont remis au premier ministre français leur rapport "Bâtir un cadre stabilisé et sécurisé pour les intermittents du spectacle". Economiste, chargé en 2004-2005 d'une mission sur le financement de l'emploi dans le secteur du spectacle vivant, du cinéma et de l'audiovisuel, Jean-Paul Guillot, qui préside par ailleurs l'association Réalités du Dialogue Social, a participé au groupe d'experts qui a travaillé sur les éléments de cadrage du secteur et le chiffrage des propositions des acteurs. Il répond aux questions de Metis.
La crise de la zone euro a rendu patentes les insuffisances de l'Union monétaire telle que définie par le traité de Maastricht. La zone a été prise au dépourvu face aux crises de la dette souveraine et des banques de plusieurs de ses membres et, elle est impuissante à permettre la mise en œuvre de politiques budgétaires adéquates en cas de récession grave et prolongée. D'où de nouveaux déséquilibres et des insuffisances institutionnelles que les Etats membres de la zone euro doivent aujourd'hui combler. Une note récente publiée par la Fondation Terra Nova s'intéresse plus particulièrement aux enjeux liés à la création d'un budget européen destiné à stabiliser les économies de la zone euro en cas de choc économique. Elle défend l'idée d'une assurance chômage européenne.
A l'ère de l'économie planifiée, la protection sociale chinoise dépendait de deux piliers : « le bol de riz » des entreprises d'Etat qui procuraient à leurs salariés emploi, sécurité et pensions de retraite, et la ferme conviction que les enfants pourvoiraient aux vieux jours de leurs parents. Ces piliers se sont effondrés avec la réforme des entreprises d'Etat, la croissance de l'économie privée et la politique de limitation des naissances
